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需求分析
建设以市局、区县分局、派出所三级视频监控中心为节点、覆盖市区的公共安全图像信息系统。监控资源主要包括公安自建和社会单位自建的图像监控资源，扩充后的监控点要能基本覆盖全市各区、各企业、各主要街道，做到全天候实时监控。集成管理平台是城市监控报警系统的核心部分，以平台为接口，实现公安视频资源和社会单位视频资源的联网共享。主要包括以下几个方面。
1、统一构建集成管理平台，实现各单位互联互通和资源共享;
2、建立计算机辅助决策和评估系统，实现基于地理信息系统的预案指挥和辅助决策;
3、建立城市安防监控系统，实现城市道路交通、社区、公共场所和重点部位的智能化管理;
4、统一构建综合数据中心和电子记录存储备份系统，集中各类信息资源、支持应急实战指挥调度。
系统结构
系统以集成平台为核心，以数字视频专网为主、模拟视频专网为辅、无线视频监控系统为补充，接入周边标准的编解码器、DVR以及各类非标准设备的媒体/协议转换代理设备，通过标准统一的通信平台和软件，整合各类监控报警资源，实现动态监控防范系统互联/互通/互控，实现资源共享和必要时的统一集中监控(如图1)。
系统结构图
监控中心
公安监控中心实行分级设置：市局设置一级监控中心，分局和交警、消防等业务部门设置二级监控中心，派出所设置三级监控中心。公安监控中心的分级和数量可根据实际需要设置，监控中心的建设重点设在派出所一级。在市公安局建立统一的视频监控综合管理平台，作为城市视频监控系统建设的核心部分，它实现对所有前端设备的联网控制和管理，通过完善的级联管理、权限管理、智能化控制以及应用支撑能力，通过分布式体系结构，为公安实战提供强有力的信息化支撑手段。同时在区县公安分局和派出所建立分控管理平台，完成下辖的监控资源的控制管理，接受指挥中心平台的调度，分担市局中心平台的压力，保证整个系统平台的稳定运行。
用户终端
用户终端包括公安用户终端和社会用户终端，可分为固定终端和移动终端。用户通过终端实现对监控资源的访问和控制，用户终端的行为受到监控中心的管理和授权。系统平台支持B/S和C/S架构，网络用户可以通过图形化界面，结合GIS地图系统，实现实时监控、动态防御、动态跟踪、报警联动等功能，灵活的应用于公安实战。各种不同功能构成的客户端，负责为客户呈现系统的各种应用或基础服务，包括实现实时、历史音视频的解码播放和控制、实现用户管理、系统维护、接警处理以及屏幕墙控制等功能。
管理平台建设
管理平台是城市监控报警联网系统的核心系统软件，对联网系统内的视频、音频、报警等各种信息资源进行集成及处理，对联网系统的设备、用户、网络、安全、业务等进行综合管理，实现联网系统所规定的相关功能。管理平台提供“三台合一”系统、卡口系统等其他应用系统的接口，以实现不同系统间的资源共享和信息集成。各种异构的监控资源接入管理平台，向管理平台传送监控信息(包含图像、声音、报警信号和业务数据等)。联网系统的用户终端可访问管理平台，实现对各种信息资源的共享、处理和分析研判。
如何实现系统管理
设备驱动管理机制可接入大量基于网络连接的安防设备。能够通过跨服务器对前端设备不同物理区域或者逻辑区域进行分组。通过健全的心跳侦测和冗余机制，保障系统的稳定工作。支持对系统配置的批量导出导入，可远程管理，快速恢复系统正常运行。数据可跨服务器共享，如设备列表、声音文件、视图、地图、用户权限、录像索引等。对用户权限的细致集中管理真正实现了安保系统和业务管理的联系性。通过角色对用户权限进行设定，每个角色的权限可细致到对每台设备操作进行授权。允许多个不同用户同时登录系统，各司其职，如保安有权查看实时画面和录像，IT人员可以配置系统和分配保安的权限，而系统管理原有权访问所有功能。
业务联动
全面专业的业务联动可接入第三方业务系统，多种联动动作，只需简单的二次开发，即可增加所需要的联动动作。可同时联动多个设备，结合防区管理发挥强大的作用。自由组合设计各种联动策略，可应对不同场合的安防解决方案。多种用途的事件属性，用于生成报警日志。添加多个触发器并赋予简单的逻辑关系，让触发的条件更加严谨更加灵活。所有的动作可任意排列组合重复，并搭配“暂停”、“循环”等命令，轻松规划全自动策略。无需任何协助，即可随时调整策略，无需任何协助，可随时调整策略，满足各种变化的需求。
数据存储
支持主流DAS、NAS、SAN存储架构，全方位支持各种存储协议。可管理网络上的存储设备，可按照客户需求随时随地进行扩展。支持系统实现图像数据即录即看。多种存储策略可自由组合，能覆盖所有应用场景。多种业务需求分析，采用智能存储组合策略，节约存储投入。精确的移动侦测存储，掌握所有动静。可靠的报警存储，从容应对突发事件。灵活的抽帧存储，精确计算存储容量。严谨的计划存储，一切有条不紊。周到的突发事件存储，补救事发之前的录像.
管理平台终能够实现的效能
针对公安实战要求，该管理平台提供视频预案功能，(对部署在城市重点部位的摄像机，可以预先设定一组摄像机，并根据监控目的，建立摄像机之间的关联，形成一个监控预案场景。一旦发生案情，启动场景预案，可快速调用现场监控图像，并可联动处置终端，自动执行摄像机预置位获取现场有效画面)、警卫路线监控(在GIS地图上绘制、编辑、查询警卫路线，系统自动生成可调范围内的监控点列表，并在地图上突出显示，供指挥人员快速调度。执行警卫任务时，平台可自动显示警卫路线上部署的监控点图像，并供指挥人员进行高权限的操控)、突发事件监控(根据反恐、冲突、抢险救灾等应急指挥调度要求，通过有效利用视频监控资源，第一时间获取现场图像，进行快速处置。一旦确定事件地点，输入可调的半径范围，只要在地图上相应的位置进行点击，可立刻形成一个监控包围圈，把该范围内的所有监控点在地图上突出标识，供指挥人员快速调度、监控。并可预先设置突发事件监控同电视墙的绑定关联)、动态防御层监控(可实现根据节点搜索算法实时运算，得出形成监控封闭层的关联监控，该算法根据二维路网拓扑结构，通过节点沿道路进行搜索)、智能有效画面校正策略(通过指定时间自动运行指定摄像机的预置位，解决大数量监控点的系统自动运行和有效画面复位功能)、城市监控包围圈(可将部署在城市环线的摄像机与电视墙指定监视器相关联，一旦发生重大警情，可一键联动上屏，快速获取现场图像，形成城市监控包围圈，满足反恐、处突等实战应用需求)。
智能分析
系统支持智能化视频处理技术的应用，提供对监控目标的运动检测、目标分类(如人、非机动车、机动车的分类)、目标识别(如车牌识别、车辆颜色识别)、轨迹跟踪、行为分析(如逆行、进入禁行区域)、快速图像检索、多元信息融合分析等功能。
集成业务管理
管理平台与公安业务系统互联，及时交换各系统的相关信息，以便发生警情时实现有效地警视互动，迅速出警。监控报警系统与其他公安、社会面的各类信息系统联接，实现信息关联查询，提高系统的智能化程度。包括接报警业务、现场指挥业务、电子巡逻业务、布控追逃业务、信息检索业务、综合研判业务(警情分类统计和分析警情特点趋势)。
接口要求
与现有视频监控系统的接口
1、模拟视频信号：经过规范的编码设备或代理服务器变成符合标准协议规定的数字信号，经IP网络接入管理平台。
2、数字信号：符合城市监控报警联网系统标准的数字信号可直接接入管理平台，非标准的数字信号应经代理服务器接入管理平台。
与其他监控管理平台之间的接口
管理平台与其他监控管理平台之间通过IP网络连接，在获得授权的条件下，管理平台可以通过接口获得其他管理平台的设备资源列表、视音频信息、报警信息、实时运行信息等，从而实现平台间互联互通互控。
管理平台集成主要是两个平台之间的核心管理服务器如流媒体转发服务器、管理服务器等之间的协议互通，采用双方平台间约定的标准协议接口可以实现平台间互联互通。接口实现互通后，需要先经过双方中心认证管理服务器的确认和响应，方能满足图像互通要求。
管理平台与“三台合一”、“卡口”等其它应用系统之间通过接入网关，实现报警、布控、图片等信息的互通。其他应用系统通过客户端访问，管理系统内的实时图像和历史视频。“三台合一”系统、卡口系统等其他系统与接入网关之间的传输协议宜采用TCP/IP;如其他系统不支持以太网络，也可采用其他系统所支持的接口(如RS-232、RS-485等)及其相应的协议。
